בקרוב - טסט אחת לשנתיים במקום כל שנה, איך זה יעבוד?

[טוסון]

שאלות ותשובות
בקרוב - טסט אחת לשנתיים במקום כל שנה, איך זה יעבוד?
לפי התקנות שפרסם משרד המשפטים, רכבים פרטיים משנת 2023 ומעלה בגילאי 3-9 שנים יבצעו בדיקת רישוי מדי שנתיים; רכבי ליסינג והשכרה ימשיכו בבדיקות שנתיות. איך זה יעבוד? מי ירוויח ומה עם מכוניות שהן ישנות יותר?
תומר הדר
09:48, 22.03.26

משרד המשפטים, פרסם בשבוע שעבר לעיון הציבור את התקנות אשר עוסקות ב"ריווח הטסטים"נפתח בכרטיסייה חדשה למכוניות שנוסעות בכבישים. התקנות חושפות לא מעט מידע שעד כה לא היה חשוף לציבור, למשל מה יקרה למכוניות שרשומות על השכרת רכב, או מתי המהלך ייכנס לתוקף. וגם - מי יעשה טסט למכונית פעם בשנתיים-ומי לא.
בפועל, למהלך יש השפעה גדולה עבור מיליוני ישראלים שמחזיקים במכוניות חדשות. אחרי הכול, אף אחד לא אוהב להגיע למבחן הרישוי השנתי. הבוחנים מפשפשים בקרביים של המכונית, בודקים אותה לעומק, מבקשים שנשחק בהגה, נלחץ על הגז, נלחץ ברקס, בודקים זיהום הרכב וכו’. כל התהליך לוקח מספר שעות, ואם המכונית לא עוברת טסט, צריך לתקן את התקלה ואז לחזור למכון הרישוי. אבל כעת, לפחות בחלק מן המקרים, עומדים לבצע פחות מבחני רישוי לחלק גדול מהמכוניות שנוסעות בכבישים.

מתי זה יקרה?
לפי המסמכים, ב-1 ביולי השנה.

ומה אם הטסט שלי במאי הקרוב?
אז זה לא רלוונטי. המהלך יקרה בראשון ביולי 2026 - ולא לפני.

איך כל זה התחיל?
בישראל פועל גוף שנקרא “רשות האסדרה”, שתפקידה לבחון תהליכים רגולטוריים ולקבוע האם ניתן לייעל אותם. כפי שנחשף ב"כלכליסט" ב-2024 הגישה הרשות דיווח למשרד התחבורה, לפיו חלק מהמכוניות יכולות לעבור פחות מבחני רישוי, כלומר לא חייבות להגיע למכון הטסטים כל שנה.

כיום, כל המכוניות נדרשות לעשות טסט פעם בשנה?
לא. כאשר המכונית חדשה, מה שנקרא בשפה המקצועית 1 M, היא לא צריכה לעשות טסט במשך שלוש שנים. אבל אם זו מכונית ליסינג חדשה, אז צריך לעשות טסט אחרי משך שנתיים, כך החליט משרד התחבורה, זאת לפי ההנחה שלרכבי ליסינג יש יותר בלאי. ואחרי כ (שלוש שנים לרכב פרטי או שנתיים לרכב ליסינג) - מדובר בטסט אחת לשנה עד שהרכב מגיע לגיל 19. ברגע שהוא מגיע לגיל 19 אז הוא הופך ל"רכב מיושן" וצריך לבצע טסט פעמיים בשנה.
כאשר הרכב מגיע לגיל 30 אז אפשר לרשום אותו כ"רכב אספנות" שעושה טסט רק פעם בשנה (אבל יש עליו הגבלות, למשל אסור לו לנסוע בכביש בשעות הבוקר, כי הוא איטי וישן). למה רכב ישן עושה רק טסט אחד בשנה ורכב שהוא “מיושן” (כלומר בן 20 ומעלה) עושה שני טסטים בשנה? כי נקודת ההנחה היא שמי שיש לו מכונית אספנות, בקושי נוסע בה, משמע יש פחות בלאי ובנוסף, אספני רכב מפנקים את המכוניות שלהם ומתייחסים אליהן כסוג של יצירת אומנות על גלגלים, כלומר סביר שהן מתוחזקות היטב.

יש לי פיאט דוקאטו, טנדר שברולט סילבראדו, האמר חשמלי, אופנוע קווסאקי ומשאית איווקו. מה איתם?
כלום. השינוי בתקנות התעבורה רלוונטי רק לרכבים מסוג 1 M, כלומר רכב להסעת עד 8 נוסעים שמשקלו עד 3.5 טון. משמע - כל מכונית משפחתית, מיניוואן, מונית. כל היתר - בחוץ.

אז בעצם לא צריך יותר לשלם עבור רישיון כל שנה?
לא ולא: קל להתבלבל. צריך להבדיל בין מה שמשלמים למכון הטסטים ומה שמשלמים למדינה: כיום בעלי מכוניות נדרשים לשלם מדי שנה “אגרת רישוי”. היא לא קשורה להגעה הפיזית למכון הטסטים. אגב, בחודש הבא אגרת הרישוי תתייקר
כפי שקורה היום, צריך לשלם אגרת רישוי כל שנה, גם אם לא מגיעים לטסט. אגב, אגרת הרישוי, זה הכסף הגדול. הסכומים שמגיעים למכוני הטסטים נמוכים יחסית בהשוואה למה שמשלמים למשרד התחבורה.

נו באמת, מי ישמע, כמה כבר נכשלים בטסט?
במילה אחת: המון. לפי נתוני רשות האסדרה, היקף החיסכון לציבור עקב ביטול הטסט החד שנתי בפעימה הראשונה יהיה 258 מיליון שקל בשנה. ולגבי הכשלונות, תחזיקו חזק: לפי הדו"ח של רשות האסדה בשנת 2023 נבחנו ב-67 מכוני רישוי ברחבי הארץ 2,902,244 מכוניות. 33.9% מהן נכשלו בטסט. ב-2022 נבחנו במכוני הרישוי 2,858,656 מכוניות – מתוכן 34.7% נכשלו. ב-2021 נבחנו 2,771,736 מכוניות - 36.1% נכשלו בטסט.

מה היתה ההצעה המקורית של רשות האסדרה?
לבצע את המעבר לפחות טסטים ב"פעימות" שיכללו בדיקות של כמה רכבים ישנים מעורבים בתאונות. וגם לבטל את הנוהל שקובע שרכב שגילו מעל 20 יעשה טסט מדי חצי שנה.
מה יקרה בפועל?
לפי המסמכים שפורסמו, כל רכב נוסעים פרטי (לא משאית למשל) שגילו בין שלוש שנים לתשע שנים יעשה טסט מדי שנתיים ולא מדי שנה. אחרי זה - עד גיל 20 – מדי שנה. הכוונה כאן היא לרכב בבעלות פרטית.

לא הבנתי. רכב בן שלוש כן עושה ורכב בן תשע לא עושה?
בפשטות: רכב פרטי, שנרשם כשהוא חדש על אדם פרטי, לא עושה טסט בשלוש השנים הראשונות, רק משלם אגרת רישוי. כשהרכב בן שלוש שנים, הוא יגיע בפעם ראשונה למכון הטסטים. אחרי זה הוא יגיע למכון הטסט כשהוא יהיה בן חמש. ואחרי זה כשהוא יהיה בן שבע. ואחרי זה כשהוא יהיה בן תשע. ומשם - טסט כל שנה. כלומר טסט לגיל עשר, טסט בגיל 11, בגיל 12 ועד שהרכב יסיים את חייו.

ומה עם ליסינג?
טסט ראשון אחרי שלוש שנים. כמו מכונית של לקוח פרטי שקנה ישר מהיבואן. ואחרי זה -טסט מדי שנה.

אני רוצה לקנות מכונית מחברת ליסינג. אז אעשה טסט כל שנה בזמן שמישהו שקנה את אותו הדגם משכן שלי יעשה כל שנתיים?
אם אתם קונים מכונית שהיתה בליסינג ורשומה על ליסינג, אז מהיום שהיא תגיע לגיל שלוש - לא תוכלו לעשות טסט מדי שנתיים. שלא ימכרו לכם מעשיות ושלא יעבדו עליכם - כתוב שחור על גבי לבן: “רכב החכר כהגדרתו בתקנה 579 - לראשונה - עד תום שלוש שנים מהמועד שבו הרכב נרשם לראשונה; לאחר מכן –מדי שנה”. למען הסר ספק - זו נקודת תורפה רצינית מאוד, אלא אם אתם ממש אוהבים את הקפה של מכון הרישוי בזמן שאתם בטסט, מתים על החיוך של הפקידה שמגישה לכם את הרישיון החתום ויש לכם חיבה לקטע של “שחק בהגה ותן ברקס” ובא לכם לעשות את זה כל שנה במקום כל שנתיים.

ומה עם רכב שכור?
רכבי השכרה יעשו טסט ראשון אחרי שנתיים ממועד עליית הרכב לכביש. ואחרי זה מדי שנה. אותו סיפור: קניתם מכונית של חברת השכרה? תשכחו מטסט כל שנתיים.

יש לי מכונית מודל 2018, אז מהקיץ הקרוב אני עושה טסטים כל שנתיים?
זהו שלא. כל התקנות האלה תקפות רק לרכב שיוצר משנת 2023 והלאה. ליתר דיוק, ינואר 2023. ומה שיוצר לפני 2023 ממשיך עם הטסטים בדיוק כמו שהיה עד היום. בקיצור - מכוניות משנת 2022 או ישנות יותר לא יהנו מכל הסיפור הזה.

למה רק מ-2023? יש לי מכונית מודל 2022 והיא בונבוניירה, אני בקושי נוסע, כל טיפול כמו שעון, שמתי צמיגים חדשים, מילאתי מים כחולים של הביוקר בוישרים, למה מפלים אותה לרעה?
כי לפי משרד התחבורה רכבים משנת 2023 ומעלה הם כאלה שיש להם מערכות בטיחות אקטיביות יותר מתקדמות, כלומר כנראה שהם פחות מועדים לתאונות. ואם יש להם בעיה טכנית, הרכב יתריע בפני הנהג.

אז בעצם אם זה רק מכוניות בבעלות פרטית משנת 2023 כמה מכוניות כאלה יש כאן? מאה אלף? מיליון?
בשנת 2023 נמסרו בערך 270 אלף מכוניות חדשות. בשנת 2024 נמסרו כ-271 אלף מכוניות חדשות. בשנת 2025 נמסרו כ-294 אלף מכוניות חדשות. השנה (2026) כבר נמסרו מעל 50 אלף מכוניות וזה רק בערוצי השיווק הרשמיים בלי יבוא אישי למשל. כמובן, יש גם מכוניות שנהרסו בתאונות או נגנבו, אבל אפשר לומר שמדובר על בערך 800 אלף מכוניות. בסך הכול יש בישראל מעל ארבע מיליון מכוניות. חלק מה-800 אלף האלה הן מכוניות ליסינג, והן יגיעו לגיל שלוש ואז יעשו טסט כל שנה ולא כל שנתיים. ומכיוון שהמסירות לליסינג הן בערך חצי מהשוק (תלוי בשנה), אז אפשר לומר שמדובר בערך על 400 אלף נהגים ברי מזל. והמספר רק יעלה כי כל מכונית נוסעים בבעלות פרטית שעולה לכביש משנת 2023 ומעלה, כבר תצטרך לעבור טסט מדי שנתיים - אחרי שהיא תגיע לגיל שלוש.

לי יש אוסטין מודל 1962. אספנות, אני נוסע בה רק בימי שישי לסיבוב בשכונה, זה בכלל נוגע לי?
כן. לפי התקנות המוצעות, רכבי אספנות לא יצטרכו יותר תעודת כשירות ממוסך כתנאי לחידוש הרישיון. לפי הנוסח, בישראל יש כ-18 אלף רכבי אספנות ורוצים להקל עליהם. על הדרך גם רוצים לבטל את בדיקת החורף שלהם.

אחלה, אבל לא כולנו עשירים. מה עם רכב מיושן? אני מחזיק ג’יפ מודל 2004, גם האיראנים לא ישכנעו אותי למכור אותו.
לרכב שגילו 20 ומעלה יהיה טסט פעם בשנה. במקום מדי חצי שנה (ההדגשה אינה במקור י.ט.). לפי התקנות: " מוצע לקבוע, כי תוקף רישיון הרכב של רכב מיושן (שחלפו 20 שנה ומעלה ממועד רישומם לראשונה, אם מדובר ברכב מסוג רכב נוסעים פרטי, או 19 שנים ומעלה ביחס לכל רכב אחר) יהיה לשנה מלאה, במקום לשישה חודשים בלבד כיום, בדומה לדרישות הרישוי החלות ביחס לרכבי אספנות, שהם ישנים מהם ועושים מבחן רישוי אחד בשנה. גם כאן, מדובר בצמצום הנטל הרגולטורי על בעלי רכבים מיושנים". כלומר במשרד התחבורה מבינים שיש מי שפשוט אין להם כסף לרכב חדיש. ומבינים שטסט כל חצי שנה זה כאב ראש.

זה יהיה ככה תמיד?
לא. אחרי 3 שנים הנושא יבחן. אם זה לא יעבוד , אז יבוטל.
זה סופי? אם אני עומד בכל הדרישות האלה, יש לי מכונית משנת 2023 ומעלה ואני אדם פרטי - אפשר לשבור בקבוק שמפניה על המכונית שלי, לברך הגומל ולנסוע רחוק רחוק מסביב למכון הטסטים השכונתי שלנו כדי שישכחו איך אני נראה?
לא. זה לא סופי. אפשר עוד לערער, מדובר כאן בשינוי של תקנות התעבורה, כלומר יהיה כאן כנראה משא ומתן בוועדת הכלכלה.

מה? למה משא ומתן? יש כאן מישהו שהתחביב שלו זה ללכת לטסט?
זה לא ברור? מי שיפסידו כסף כי יגיעו אליהם פחות מכוניות לא יהיו מעוניינים בריווח הטסטים. זה עניין של פגיעה בפרנסה. מכוני הרישוי טוענים שהמהלך הזה יגרום למכוניות להיות פחות בטוחות ואי אפשר לזלזל בטענות שלהם, הם מצד אחד אלה שעושים את הטסטים - אבל כן, הם אלה שמומחים לבטיחות הרכב, הם רואים מה קורה למכוניות בישראל, הם אלה שמתריעים כשהצמיגים שחוקים, ההגה דפוק והבלמים לא עוצרים. וגם אסור לשכוח - אם התקנות החדשות קובעות שמכונית ליסינג תיסע שלוש שנים בכביש ואז תעשה טסט מדי שנה - ולא מדי שנתיים - אז מי שיקנה מכונית שהיתה בליסינג בעצם אוכל אותה. כלומר, ייתכן שחברות הליסינג גם יתנגדו. כי אם הצרכנים שרוצים לקנות מכונית שהיתה בליסינג יבינו שהם פתאום יצטרכו להגיע לטסט כל שנה, בזמן שאנשים אחרים מגיעים לטסט מדי שנתיים - זו תהפוך לבעיה רצינית עבורם.

קרדיט כלכליסט (לא זכרתי, אבל פתוח בנטפרי)

[טוסון]

כאן נמצאת הטיוטה להערות הציבור